第2种观点： 法律分析：1、罪行性质轻、危害小。2、人身危险性较小。管制并不剥夺犯罪人的人身自由，而是在一定程度上其人身自由，所以，适用管制刑的犯罪分子必须是人身危险性较小者，如果犯罪的人身危险性非常大，管制将难以达到预防犯罪的目的。法律依据：《中华人民共和国刑法》第三十 管制的期限，为三个月以上二年以下。判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。违反第二款规定的禁止令的，由机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。第三十九条 被判处管制的犯罪分子，在执行期间，应当遵守下列规定：(一)遵守法律、行规，服从监督;(二)未经执行机关批准，不得行使言论、出版、集会、结社、、示威自由的权利;(三)按照执行机关规定报告自己的活动情况;(四)遵守执行机关关于会客的规定;(五)离开所居住的市、县或者迁居，应当报经执行机关批准。对于被判处管制的犯罪分子，在劳动中应当同工同酬。
第3种观点： 管制主要有以下特点：1.管制适用于罪行较轻，可不予关押的犯罪分子；2.对被判处管制的犯罪分子不予关押，不剥夺人身自由，只是其一定自由；3.被判处管制的犯罪分子虽然有一定的人身自由，但他的劳动生产、工作和其他活动要受机关的管束和社会的监督。一、判缓刑和判管制哪个更好？关于缓刑和管制刑法的区别如下管制是指对犯罪分子不实行关押，交由机关管束和人民群众监督，其一定自由的刑罚方法。管制具有以下特征：1、对犯罪分子不予关押，不剥夺其人身自由。2、被判处管制刑的罪犯须在机关管束和群众监督下进行劳动改造，其自由受到一定。3、被判管制的罪犯可以自谋生计，在劳动中与普通公民同工同酬。虽然管制属于开放性刑种，并且从逻辑上讲是最轻的一种，但是由于它没有缓冲手段，一旦罪犯被判处后，必须立即交付执行，并且要实实在在地执行。当然在执行过程中可以减刑。缓刑不是一种具体的刑种，它只是刑种的附条件不执行方式，虽然其也在具体地执行，但是这种执行不是刑种的具体执行，只是考察方式。其作用是“有刑无刑”，即虽然罪犯被判处了具体的刑罚，但是其刑罚并没有实际执行，通过缓刑考察，达到执行刑罚的效果。因此从法律属性上讲，缓刑的适用比管制还要“轻”得多。二、判管制和缓刑哪个更好?从法律属性上讲，缓刑的适用比管制还要“轻”得多。关于缓刑和管制刑法的区别如下：管制是指对犯罪分子不实行关押，交由机关管束和人民群众监督，其一定自由的刑罚方法。管制具有以下特征：1、对犯罪分子不予关押，不剥夺其人身自由。2、被判处管制刑的罪犯须在机关管束和群众监督下进行劳动改造，其自由受到一定。3、被判管制的罪犯可以自谋生计，在劳动中与普通公民同工同酬。虽然管制属于开放性刑种，并且从逻辑上讲是最轻的一种，但是由于它没有缓冲手段，一旦罪犯被判处后，必须立即交付执行，并且要实实在在地执行。当然在执行过程中可以减刑。缓刑不是一种具体的刑种，它只是刑种的附条件不执行方式，虽然其也在具体地执行，但是这种执行不是刑种的具体执行，只是考察方式。其作用是“有刑无刑”，即虽然罪犯被判处了具体的刑罚，但是其刑罚并没有实际执行，通过缓刑考察，达到执行刑罚的效果。法律依据：《中华人民共和国刑法》第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。三、执行管制刑罚是如何进行的管制，是刑法规定的五种主刑之一，由人民判决对犯罪分子不予关押改造，但其人身自由，交由户籍所在地机关监督改造的刑事处罚，是刑罚主刑中量刑最轻的一种。管制，是不剥夺犯罪分子的人身自由，但依法其人身自由的刑事处罚，被判处管制的犯罪分子，仍生活在原先的社会环境中，如仍与家人同住、同吃、有工作单位的，仍在原工作单位工作，领取劳动报酬，没有工作单位，仍可从事原先的工作，如经商、出卖劳动力等。其监督改造不是由监狱依法执行，而是由户籍所在地的机关监督改造。管制的期限为三个月以上二年以下。数罪并罚不得超过三年。